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        市路桥中心标杆管理现状分析报告

        来源:综合办公室     发布日期:2015-03-10

        一、基本情况

        市路桥中心成立于20029月,隶属于市城建基金办,主要承担我市贷款建设的道路桥梁车辆通行费征收管理和维护管理工作。

        二、通行费征收管理工作现状

        目前路桥中心按照《武汉市贷款建设的道路桥梁隧道车辆通行费征收管理办法》,采取ETC方式征收车辆通行费。

        (一)机构设置

        中心内部承担通行费征收工作主要职责的部门有计划财务部、客户服务处、服务站管理处、ETC系统管理处、稽查大队等。

        1、计划财务部,主要负责费收计划的制定、费收数据分析、费收政策的拟定和调整、代收银行的协调、通行费上缴国库等;

        2、客户服务处,主要负责电子标签发行及安装、通行费的预存、综合业务办理、客户咨询投诉服务、年检线欠费把关等;

        3、服务站管理处,主要负责外籍车辆通行费的征收;

        4、ETC系统管理处,主要负责ETC系统软硬件维护、系统运行监控、电子标签采购、车辆图像复核、系统软件开发等;

        5、稽查大队,主要负责欠费车辆稽查、欠费追缴、催缴、电子标签催装等。

        (二)征收管理方式

        1、设立ETC服务网点,主要功能是向车主提供预存款缴纳、安装车辆电子标签、办理过户、转籍、退费等综合业务、接受咨询等服务。

        2、设立ETC服务管理站,主要功能是向过往的外籍车辆提供通行费查询及缴费服务,对通行车辆进行通行费稽查等。

        3、开展通行费稽查,主要是依据政府令的相关规定,在城市管理部门的授权范围开展车辆通行费的稽查,催缴、追缴通行费欠款,按照程序对欠费等行为进行行政处罚等。

        4、开通96512咨询投诉热线及ETC客服网站,全天候接受服务对象的咨询投诉。

        三、桥梁维护管理工作现状

        目前路桥中心负责长江二桥、白沙洲大桥、天兴洲大桥、二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、月湖桥、晴川桥、长丰桥、古田桥(江汉六桥)等9座特大型桥梁的维护管理工作。

        (一)机构设置

        中心内部承担路桥管养任务的主要职责部门包括桥梁技术部、工程设施部和道路桥梁管理处。

        1、桥梁技术部,主要负责桥梁检查、检测计划的制定和实施;组织路桥安全隐患的技术评估及隐患整改方案的技术审核;制定路桥更新改造、维修计划和大修计划;负责较大工程项目的前期工作。

        2、工程设施部,主要负责组织实施路桥维修、更新改造项目、维修计划和大修计划;组织实施路桥安防监控系统的设计、安装和维护;组织桥梁突发事件的抢险维修工程。

        3、道路桥梁管理处,主要负责桥梁日常巡查、安防监控、供配电保障、协助治超、亮化美化、清扫保洁、应急事故处理及小型维护管养工作等。

        (二)管理模式

        1、日常巡查

        各桥管所依据《桥梁标准化管养手册》编制的当日《路桥巡查计划》,按照计划规定的检查时间、路线查看规定项目,其中包括年度检查计划、月度检查计划中当日应当检查的项目,涵盖路桥设施、配电、绿化、安全、卫生等方面的内容。

        2、定期检测

        根据国家有关规范,委托具有专业资质的检测公司每年对所属桥梁的线形和索力等要害部位进行检测,并出具结论性检测报告。同时,根据气候条件的重大变化和突发事件造成的局部损害,中心适时组织桥梁检测。

        开发建设了桥梁动态健康监测系统。对桥梁关键截面应力、拉索索力、主塔位移与形变、梁体下绕程度等关键部位、危险部位、重要部位进行监测,根据测量数据可以分析桥梁是否处于正常状态。

        桥梁委外检测与监测工作相辅相成,可以相互比对和参考,以便对桥梁状况形成更为准确的判断。这些工作使中心进一步掌握了桥梁结构的安全运营状况,能够正确评估桥梁的安全运营能力。

        3、维护维修

        为确保路桥中心所属桥梁的设施设备得到及时的维护维修,进一步明确和落实责任,采取了管养分离的方式,即通过日常巡查、专项检测、定期检测等方式发现问题,由工程设施部委托具有相关资质的维修单位组织维修,一般分为零星维修、专项维修、应急抢修、大修等几种方式,其中零星维修采取总承包的方式交由所属建通公司负责,其他维修根据工程管理的相关规定采取委托、招标等方式确定维修单位负责实施。桥区的清扫保洁工作全面推行市场化运作模式,分标段招标,明确工作范围和标准,并以考核促质量,考核结果与经济效益挂钩。

        4、应急处置

        中心依据相关法律法规,吸取国内外桥梁发生过的事故教训,借鉴中石化等大型企业成熟的模式,结合自身实际,编制了《武汉市城市路桥收费管理中心桥梁突发事件综合应急救援预案》。近年来多次妥善处置各类桥梁突发事件,最大限度的减少了突发事件对桥梁设施的损害,确保了桥梁的安全畅通。


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